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經濟日報:中國信保助力貧困戶奔上好日子

發布時間:2019年08月09日 09:06

  (記者 江帆)五保戶搬入新公寓、水泥路修進貧困戶、農業生産用上新技術……最近幾年翻天覆地的變化,令江西省餘幹縣貧困戶們連連誇贊“生活好着呢!日子旺着呢!”

  江西省餘幹縣是中國信保負責定點幫扶的第二個國家扶貧工作開發重點縣。2015年雙方建立起幫扶關系後,中國信保積極在民生、産業、教育等領域多點發力,不遺餘力支持餘幹縣建設,為這座千年古縣找到了脫貧摘帽的“最優解”。2019年4月,江西省人民政府正式批複餘幹退出貧困縣序列,餘幹縣一舉摘掉戴了33年之久的貧困縣帽子,從此翻開了曆史新篇章。

  讓“考得上學,上得起學”不再成為難題

  “與物質上的脫貧相比,智力脫貧、精神脫貧更重要,能夠擊中貧困群衆緻貧的要害。”初到餘幹,中國信保的扶貧幹部們紮根基層,深入調研分析、進村入戶,會同餘幹縣各級幹部制定扶貧計劃。經過深入考察和多方論證,中國信保最終決定首先将教育扶貧作為精準扶貧的切入點和發力點,在餘幹縣紮實推進精準扶貧,使“考得上學,上得起學”不再成為難題,讓每個家庭拿起知識的武器,改變命運,走出貧困。

  餘幹是百萬人口大縣,在校學生數量大,如何确保教育扶貧對象、扶貧措施的準确性,成為困擾在中國信保扶貧幹部心中的難題。為此,中國信保扶貧幹部深入一線,進農家門,知農家情,在為貧困戶存檔立卡的同時,也為貧困戶家庭中的學生建立了專門的檔案,确保“一對一”扶貧到位,為貧困學生提供必要而穩定的經濟保障,幫助貧困學生完成學業。

  中國信保教育扶貧的精準實施,在餘幹縣獲得了廣泛好評。2016年,中國信保用于支持餘幹縣開展教育扶貧的專項資金為200萬元,資助了4000名小學生。2017年,中國信保首次建立起了覆蓋從小學到大學各個學段的扶貧資助體系,将教育扶貧專項資金增加至553萬元,占全部扶貧資金的89.8%,資助了餘幹縣義務教育階段全部學生、中考前100名高中生,以及建檔立卡貧困戶家庭中高考文、理科成績前20名,共40名大學生。2018年,中國信保将專項資金增加至847萬元,增幅達到53%。2019年,中國信保繼續擴大教育扶貧幫扶範圍,新增對建檔立卡不能随班就讀的550餘名重度殘疾學齡兒童及孤兒進行幫扶。截至目前,中國信保累計向餘幹縣投入教育扶貧專項資金2400餘萬元,幫扶學生47301人。

  脫貧增收讓群衆富起來

  新年前,楓港鄉遷移村的村民們喜笑顔開,慶祝本村菌菇種植産業的第一次分紅,50戶貧困戶首次收到了屬于他們的“脫貧紅利”。

  遷移村是村集體經濟空殼村,也是江西省确定的深度邊遠貧困村,位于楓富聯圩旁,常年受到鄱陽湖和信江洪水的侵擾。2017年,中國信保以“資金+貧困戶+合作社+企業”的模式在遷移村開展菌菇種植産業扶貧,即:中國信保提供産業扶貧資金,貧困戶自願加入,貧困村成立村級合作社,當地龍頭企業提供産品供銷、技術支持和承擔市場風險。2018年,遷移村建成了850平方米菌菇大棚,擁有菌棒數量12萬根。村裡有了菌菇産業,也讓該村的每戶貧困戶每年獲得兩次分紅,村集體也獲得了可觀的經濟收入。

  事實上,從中國信保菌菇種植産業扶貧項目中獲利的不僅僅是遷移村這一個深度貧困村。2017年起,中國信保累計投入821.5萬元,支持包括遷移村在内的11個深度貧困村建設菌菇大棚和購置菌棒,使1043戶貧困戶獲得了穩定的收入來源,幫助貧困戶通過勞動實現脫貧增收。

  在産業扶貧過程中,中國信保和餘幹縣不僅依托當地人多、田多、水多的資源禀賦,還緊扣農業供給側結構性改革做起了文章。馬家柚是江西本土柚類,具有挂果期長、果實味美等特點,擁有良好的市場銷售前景,被當地百姓稱為“希望樹”、“緻富樹”。2018年,餘幹縣作出了打造馬家柚重點扶貧産業的決策,中國信保給予了積極響應。2019年,中國信保不僅投入143.2萬元支持馬家柚産業項目,打造了一批具有示範帶動效應的扶貧産業園,還支持餘幹縣舉辦馬家柚管理技術培訓班,為全縣186個合作社定思路、強知識、優技術,确保“緻富樹”結出“精準果”。

  民生扶貧讓日子美起來

  “你看看我這新房子,看看我這大冰箱,吃喝不愁!感謝黨的好政策啊!”一見到中國信保的駐村幹部,餘幹縣南墩村80歲高齡的五保戶鄒杏花老人總有道不完的感謝,說不完的家常。原來,在2017年底,鄒杏花等11位五保戶孤寡老人住進了寬敞明亮的南墩村五保戶老年公寓。

  談到這棟老年公寓的修建,老人們說起了“辛酸往事”:“以前窮啊,老房子冬天漏風、夏天漏雨,家門口連一條像樣的路都沒有。雖然縣裡有危舊房改建補助,可咱依然修不起新房子啊!”

  為此,上任伊始,中國信保駐村幹部們就從基礎設施建設入手,打響了落實“兩不愁三保障”的第一仗。2016年起,中國信保相繼投入76萬元,支持南墩村建設10套37.5平方米标準化公寓,并為貧困戶修建了入戶水泥路。

  老年公寓不僅保障了五保戶的住房安全,也讓南墩村養老問題迎刃而解。農村養老難,在貧困地區養老更難,五保戶老人雖然能夠依靠政策兜底解決物質困難,但這些獨居老人的晚年生活依然缺少保障。基于所有住戶都具有生活自理能力且村集體不具備全托式養老的實際情況,南墩村在老年公寓中采取了“互助為主、村委為基、幫扶幹部圍繞”的“集中供養”模式。如今,五保戶公寓運行情況良好,居住其中的五保戶老人獲得了實實在在的“幸福感”和“獲得感”。

  農村居民人均可支配收入從幫扶之初2015年的7736元增長到2018年的10546元,貧困發生率由2014年的11.4%下降到2018年的1.07%……五年間,中國信保的精準扶貧措施讓“四水三山二分田”的餘幹縣經曆了前所未有的變化。“脫貧不返貧,幫扶幫到底,中國信保的精準扶貧就是絕不漏掉一個貧困戶。”宋曙光董事長的一番話道出了全體中國信保人的心聲。下一步,中國信保将按照習近平總書記“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”的指示要求,始終保持攻堅态勢,鞏固脫貧成效、提升脫貧質量,把脫貧攻堅各項工作往深裡做、往實裡做,繼續加大對剩餘貧困人口的幫扶力度,持續鞏固發展脫貧成果,确保脫真貧、真脫貧、穩脫貧,幫助餘幹縣如期全面完成脫貧攻堅任務,彰顯中國信保作為政策性公司的責任擔當和家國情懷。